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涉及千家万户;四是城市管理工作的管理对象

作者:admin    来源:未知    发布时间:2019-11-30 20:43    浏览量:

  7月24日,东莞市政府新闻办与东莞市城市综合管理局(简称“市城管局”)联合召开东莞市推进城市精细化管理新闻发布会,市城管局党组副书记、副局长(主持全面工作)郭怀晋刚好履新一个月,他谈了个人从公安局到城管局角色转变的感受,同时用“五个千万”形容城市管理工作,引起了很大的反响。

  8月23日,在市城管局会议室,郭怀晋副局长接受了媒体专访,此时他履职市城管局已达两个月。

  在两个月里,郭怀晋副局长深入基层一线,深入城市管理各个领域,对城管工作有更深刻的感受、认知与理解。尤其,对于城管部门在东莞城市品质三年提升计划中担纲怎样的角色,为东莞城市品质工作提供哪些助力的方面,郭怀晋副局长有了更深刻的思考。市城管局首次提出要发挥“头雁效应”“领头羊”作用,勇于担当城市管理在城市发展中的“六个角色”。

  “带领好一支队伍,打造一支富有朝气、充满正能量、执行力强的城管‘铁军’。”郭怀晋副局长说,关键看“一把手”“领头羊”,也就是目前东莞市委提出的“头雁效应”。

  郭怀晋副局长将做法归纳为“上行之,下效之”;务实重行,一级带着一级干;直面问题挑战,带头承担责任,充分发挥“头雁效应”。

  郭怀晋副局长说,发挥“头雁效应”效果远好于置身事外的“呐喊助威”“吹号鼓劲”。领导干部没有表率作用,就没有统率资格,不能率先垂范、以身作则的干部,会逐渐失去公信力,团队也将失去向心力、凝聚力。

  当好城市环境的“美容师”摆在“六个角色”的首位。炎炎烈日,城管人在巡查中、在马路上、在花丛间,挥洒汗水,辛勤付出,开展“城乡环境六整治”,并聚焦“五大工程”,推动城市道路升级改造、城市绿脉提升工程,让中心区的灯更亮、路更畅,风景更美丽。

  郭怀晋副局长说,市城管局全力擦亮“美丽东莞”招牌,推进事权和重心下移,着力制定规范和标准,统筹抓好全市日常的市容环卫、园林绿化等城市“美容”工作。这些年,“人民城市人民管”的理念已深入人心,去年东莞荣膺为全国文明城市“四连冠”。

  从数据来看,东莞城市精细化管理考核工作于去年10月份实施,集中解决了近3万处城市精细化管理存在问题;今年1月至6月,东莞数字城管系统共有效受理案件77251件,完成处置72949件,处置率为94.44%。

  对标国内省内先进城市,市城管局谋划启动了一批城市三年品质提升工程建设项目,打造东莞的城市品牌,提升城市品位,其中就包括中心城区夜景灯光景观品质提升工程、东莞植物园(二期)项目。

  据悉,东莞为提升城市中心区首位度,借鉴广州、深圳、上海等城市的先进经验,计划以整个城市作为创作背景,通过一体化空间景观结构为主线和框架,通过绿化、城市建筑群和单体地标建筑灯光展示城市夜间美景。

  “包括东莞大道、鸿福路、中心广场及其周边道路两旁的重要区域、建筑物外立面、景观绿化带、城市桥梁等,进行景观构筑及夜间视觉效果综合设计,开展建设改造。”郭怀晋副局长透露。

  与此同时,东莞谋划推进东莞植物园二期项目。植物园一期(专类园)工程建成并于今年4月份向市民开放,节假日人流如潮,广受好评。

  记者了解到,植物园二期工程将按国家5A级旅游景区和国内一流植物园标准建设园区,提升专类园的植物多样性和园林景观。

  城市管理工作领域多、跨度大,综合性强,城管职能事务涵盖城市道路桥梁、户外广告照明、园林绿化、市容环境卫生、城镇燃气供热、综合执法等多个方面。据统计,由市城管局直管的桥梁有242座,养护道路总长度达到164公里。

  今年以来,市城管局还需统筹全市固体废弃物处理、公共厕所、停车场管理、河面保洁等多项新任务,下一步拟出台《东莞市固体废物分类管理实施方案》,进一步统筹规范全市固体废物处理处置工作。

  郭怀晋副局长透露,将推动制定《东莞市城市道路配套设施设计指引》《东莞市公共厕所升级改造技术指引》等,进一步加强标准规范建设,真正把全市城市管理工作统筹起来。

  “我一直在讲,东莞是一座有温度的城市。一定要以‘人民为中心’这个总目标为出发点,人民的利益就是我们的行动方向,要把群众关心的热点问题作为努力方向,做好群众的‘贴心人’。”郭怀晋副局长对于城管当好市民群众的“贴心人”有这样理解。

  郭怀晋副局长举了一个例子,他说,比如违法建设,危害周边居民的安全,一直是群众投诉的热点问题。

  东莞今年计划治理1000万平方米,力争实现新增违法建设“零增长”。要“疏堵结合”,按照“尊重历史、注重现实、实事求是、区别对待”的思路,结合拆除一批、整改一批、补办一批、保留一批、罚没一批的“五个一批”方式,抓紧研究出台历史违建分类处理办法,依法依规、分类分步消化存量违法建筑。

  在推进治理“两违”建筑的同时,市城管局启动“厕所革命”,通过3年时间对东莞拥有二类以上1087座公共厕所进行改造升级,增加公共厕所数量,通过公共厕所的“供给侧”改革,让群众舒心如厕。

  市城管局积极推进人性化执法,杜绝“生冷硬”,强化队伍作风建设,带着感情和温度开展工作,优先通过服务手段、管理手段解决群众反映的问题。坚决整治执法中不作为、乱作为、慢作为。与此同时,该局推进城市道路“填坑补绿”、生活垃圾无害化处理等,实现如郭怀晋副局长说言的“着眼于实实在在的民生要求,依托这一项项稀松平常、可知可感的工作,润物无声,去传递城管部门的为民情怀。”

  东莞台风、暴雨等天气多发,城管部门需要随时准备应对各种突发情况。郭怀晋副局长履职市城管局后,第一时间部署制定《东莞市城管系统值班备勤规范化标准体系》,全市城管系统实行全年365天的24小时值班备勤及领导带班制。

  “当好城市秩序的‘守夜人’”,郭怀晋副局长说,这里讲的“守夜人”,一个是应急值班的“守夜人”,另一个是巡查执法的“守夜人”,就是要做到发生应急突发事件,如台风、洪水、燃气事故、桥梁事故时,城管部门可以第一时间应急响应,并按照规程进行处置。

  夜晚是垃圾非法转移倾倒等行为多发易发时间段,为此,市城管局继续部署坚持24小时联合执法行动,增加夜班巡查执法频次和密度,从执法末端严查严控固体废物违法转移倾倒以及噪音扰民、路面遗撒、违建抢建等行为,守护东莞市容环境秩序。

  在互联网时代,每位东莞人都可以是这个城市的宣传员。宣传展示东莞形象,城管部门扮演了重要的角色。

  郭怀晋副局长说,当好城市形象的“宣传员”,我认为有两个层次,第一个层次是城管自身工作形象。目前,市城管局领导带队下沉督导检查形成了制度化。他觉得“一身泥泞远胜于办公室里面的发号施令”。

  记者了解到,各级城管人员去年10月已经统一制服,今年市政施工绿化等监理也统一监理服装,通过实施形成统一着装、提升形象等系列措施,当好城市形象的“宣传员”。

  郭怀晋副局长说,第二个层次就是通过城管的专业细致规范的工作体现出来的工作成绩,通过管理好服务好城市,让城市整洁如新、光彩照人,那么这个城市的内涵和文明气质就更加充实丰富。

  7月24日上午,东莞市政府新闻办与东莞市城管局联合召开东莞市推进城市精细化管理新闻发布会。在发布会现场,市城管局党组副书记、副局长郭怀晋(主持全面工作)分享了城市管理的心得,对媒体关心的热点话题给予解答。

  郭怀晋副局长此前的职务为东莞市公安局党委副书记、副局长,今年6月,他调任市城管局党组副书记、副局长。

  在记者提问环节,郭怀晋副局长被问到调任新岗位后,对于角色转变的感受。郭怀晋副局长说:“从公安局转任到城管局,从一个‘平安东莞’的捍卫者转变为‘美丽东莞’的建设者和管理者,对城市管理工作的印象可以用‘五个千万’来表达。一是城市管理工作点多面广线长,千头万绪;二是城市管理工作执法环境令人堪忧,加班加点,待遇不高,甚至长期被外界负面理解,千辛万苦;三是城市管理工作涉及老百姓的切身幸福指数,涉及千家万户;四是城市管理工作的管理对象,千差万别;五是城市管理工作真的不好干是千真万确。”

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